Каждый год тысячи покупателей приобретают квартиры и виллы в Дубае, отчасти рассчитывая, что владение недвижимостью рано или поздно приведет к получению паспорта ОАЭ. Это не так. Владение недвижимостью в ОАЭ не дает гражданства: ни напрямую, ни после какого-то срока ожидания, ни при какой цене объекта. Что действительно дает собственность, так это долгосрочное резидентство, чаще всего через программу Golden Visa. Отдельно от этого, и никак не связанный с количеством или стоимостью недвижимости, в ОАЭ в 2021 году появился узкий механизм, позволяющий государству предоставлять гражданство отдельным лицам, включая некоторых инвесторов, но исключительно по номинации, а не по заявлению или покупке. В этой статье мы разделяем эти два трека, опираясь только на официальные источники правительства ОАЭ и авторитетные СМИ.
Резидентство и гражданство: две совершенно разные вещи
Резидентство и гражданство юридически являются разными статусами в ОАЭ, и разговоры на рынке недвижимости часто их смешивают.
Виза резидента, включая Golden Visa, позволяет иностранцу жить, работать или учиться в ОАЭ в течение определенного срока, с правом продления и спонсирования членов семьи. Она не меняет гражданство человека. Обладатели визы остаются гражданами своей страны и сохраняют свой паспорт: виза резидента ОАЭ это разрешение, а не статус гражданства.
Согласно официальному правительственному порталу ОАЭ, Golden Visa описывается как "долгосрочная виза резидента, позволяющая иностранным талантам жить, работать или учиться в ОАЭ", и в числе преимуществ указаны продлеваемая виза сроком на 5 или 10 лет, отсутствие требования о спонсоре и возможность спонсировать членов семьи. Инвесторы в недвижимость получают право на 5-летнюю категорию по этой схеме при условии владения собственностью стоимостью не менее AED 2 миллиона, согласно таблице критериев, опубликованной на официальном портале правительства ОАЭ.
Гражданство, или эмиратская национальность, это совершенно другая юридическая категория. Оно дает паспорт ОАЭ, национальную идентичность, а также права и обязанности гражданина. По законодательству ОАЭ виза резидента не превращается в гражданство со временем, и рынок недвижимости не может его продавать.
Поправка 2021 года в закон о гражданстве: гражданство по номинации, а не по покупке
В январе 2021 года ОАЭ утвердили поправки к исполнительному регламенту закона о гражданстве и паспортах, которые впервые позволили правительству предоставлять эмиратское гражданство отдельным категориям иностранцев и их семьям. Согласно официальному порталу правительства ОАЭ, в число подходящих категорий входят инвесторы, врачи и специалисты, изобретатели и ученые, а также обладатели выдающихся талантов, такие как деятели искусства и интеллектуалы, вместе с супругами и детьми.
Поправка также позволяет натурализованным по этому пути лицам сохранять исходное гражданство, что стало отступлением от прежней позиции ОАЭ по вопросу двойного гражданства; это подтверждается правительственным порталом и освещалось на момент принятия решения изданием Gulf News.
Ключевая деталь для покупателей недвижимости это сам механизм. Согласно официальному порталу правительства ОАЭ, "получение гражданства ОАЭ будет проходить через номинации от судов правителей и наследных принцев, канцелярий исполнительных советов и кабинета министров на основании номинаций от федеральных ведомств". Публичной формы заявления не существует, официально опубликованного инвестиционного порога, который автоматически давал бы право на гражданство, тоже нет, и покупательного маршрута не предусмотрено. Частные лица не могут подать заявку на гражданство по этой схеме: они могут быть только номинированы указанными официальными органами.
Что касается именно категории инвесторов, издание Gulf News на момент объявления сообщало, что подходящие инвесторы "должны владеть недвижимостью в ОАЭ" как одно из рассматриваемых условий, однако владение недвижимостью описывается как предварительное условие, которое может учитываться при номинации, а не как порог, автоматически запускающий предоставление гражданства при его достижении. Власти ОАЭ не публиковали фиксированную сумму в дирхамах для номинации на гражданство, и это само по себе важное отличие от Golden Visa, где порог в AED 2 миллиона для недвижимости прямо прописан и опубликован.
Что реально дает владение недвижимостью
Если отбросить мифы, реалистичные результаты покупки недвижимости в Дубае таковы.
Продлеваемая долгосрочная виза резидента. Недвижимость стоимостью от AED 2 миллиона по оценке Земельного департамента Дубая (DLD) дает право на 5-летнюю категорию инвестора в недвижимость по программе Golden Visa, продлеваемую на тех же условиях, согласно официальному порталу правительства ОАЭ.
Отсутствие требования о спонсоре и возможность спонсировать других. Обладателям Golden Visa не нужен работодатель или местный спонсор для поддержания статуса, и они могут спонсировать супругов и детей на ту же категорию визы, согласно тому же официальному источнику.
Гибкость по длительному отсутствию в стране. Обладатели Golden Visa могут находиться за пределами ОАЭ дольше шестимесячного лимита, который действует для стандартных виз резидента, не теряя действительность визы, согласно официальному порталу правительства ОАЭ.
Возможное, но не гарантированное, будущее рассмотрение для номинации. Статус инвестора в недвижимость в ОАЭ может сделать человека заметным для федеральных ведомств, номинирующих кандидатов на гражданство, поскольку владение недвижимостью упоминается как одно из условий для категории инвесторов. Это не создает права, очереди или сроков. Номинация остается дискреционным процессом, инициируемым государством, а не льготой, которая автоматически накапливается у владельцев недвижимости.
Чего владение недвижимостью не делает, так это не превращается в паспорт при любой комбинации срока владения, вложенной суммы или количества объектов. В ОАЭ нет установленного законом перехода от резидентства к гражданству, сопоставимого с режимами натурализации в некоторых других странах.
Часто задаваемые вопросы
Дает ли покупка недвижимости в Дубае гражданство ОАЭ? Нет. Владение недвижимостью может дать право на долгосрочную визу резидента (Golden Visa), но не дает гражданства или паспорта ОАЭ ни при каких обстоятельствах.
Есть ли минимальная стоимость недвижимости для Golden Visa? Да. Инвесторам в недвижимость нужна собственность стоимостью не менее AED 2 миллиона, чтобы получить право на 5-летнюю категорию Golden Visa, согласно официальному порталу правительства ОАЭ.
Могу ли я подать заявку на гражданство ОАЭ как инвестор? Не напрямую. Поправка 2021 года позволяет правительству номинировать определенных инвесторов, специалистов и обладателей талантов на гражданство, но публичной процедуры подачи заявления не существует. Номинация исходит только от судов правителей и наследных принцев, исполнительных советов или кабинета министров, согласно официальному порталу правительства ОАЭ.
Могу ли я сохранить свой исходный паспорт, если получу гражданство ОАЭ по этой схеме? Да. Поправка 2021 года позволяет натурализованным по этому пути гражданам сохранять исходное гражданство, согласно официальному порталу правительства ОАЭ и публикациям того времени в издании Gulf News.
Повышает ли владение большим объемом недвижимости или большими вложениями шансы на гражданство? Опубликованной формулы или порога, связывающего стоимость недвижимости или размер портфеля с номинацией на гражданство, не существует. Номинация является дискреционной и рассматривается индивидуально федеральными и местными властями, а не определяется суммой инвестиций.
